綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于推行使用承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架和裝配式附著式升降腳手架的通知

各縣市區(qū)(園區(qū))建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，從源頭治理高處墜落、坍塌等安全隱患，遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，提升施工管理水平，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2020〕46號(hào))“推廣綠色施工鼓勵(lì)采用工具式腳手架和模板支撐體系”的精神和《四川省建筑施工預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(川建質(zhì)安發(fā)〔2021〕203號(hào))“積推廣應(yīng)用定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施”的要求，經(jīng)研究決定，在我市房屋建筑工程施工中推行使用承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架和裝配式附著式升降腳手架，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推行時(shí)間及內(nèi)容

(一)2022年3月1日起，新開(kāi)工的項(xiàng)目模板支撐架工程，不得采用扣件式鋼管支撐體系，必須采用承插型盤(pán)扣式腳手架支撐體系。

(二)2022年3月1日起，在建工程開(kāi)工的項(xiàng)目?jī)?nèi)腳手架必須采用承插型盤(pán)扣式定型化工具式支撐體系。

(三)2022年3月1日起，新開(kāi)工的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)層在20層以上(或標(biāo)準(zhǔn)層總高度60米以上)的外腳手架必須采用裝配式附著式升降腳手架。

(四)對(duì)因工程類型結(jié)構(gòu)型式等原因，確屬無(wú)法使用附著式升降腳手架或承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架的，必須由工程施工單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，經(jīng)項(xiàng)目所在地工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)核查確認(rèn)后方可使用符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他類型或應(yīng)符合規(guī)定的工具式腳手架。

二、相關(guān)規(guī)定

(一)裝配式附著式升降腳手架必須符合下列規(guī)定

1.實(shí)行“一體化”管理，即租賃、安裝拆卸、升降、維護(hù)保養(yǎng)等工作由一家具有承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

2.施工總承包單位應(yīng)按危大工程管理辦法的要求編制專項(xiàng)方案，提升高度在150m及以上的方案必須組織專家論證。

3.架體安裝完畢使用前，施工總承包單位應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

4.架體每次提升前，施工總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位應(yīng)按要求履行作業(yè)前檢查驗(yàn)收和升降到位投入使用前的檢查驗(yàn)收程序，并做好臺(tái)賬記錄。

5.實(shí)行備案登記制度。即施工總承包單位在進(jìn)場(chǎng)安裝前應(yīng)將產(chǎn)品提升設(shè)備合格證、產(chǎn)品認(rèn)證材料、一體化企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、施工承包合同、專項(xiàng)施工方案、操作特種作業(yè)人員資格證等資料報(bào)屬地建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并于安裝完成30日內(nèi)，持驗(yàn)收和檢測(cè)手續(xù)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

6.特種作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)操作證書(shū)上崗。

7.架體提升前宜完成外墻保溫作業(yè)和臨邊洞口定型化工具化防護(hù)。

8.符合《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ202-2010)的其他規(guī)定》。

(二)承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架必須符合下列規(guī)定

1.必須具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢測(cè)報(bào)告并在支架上標(biāo)有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

2.施工總承包單位應(yīng)按危大工程管理辦法的要求，編制專項(xiàng)方案，屬于超危大工程的，必須組織專家討論。

3.架體桿件及其他構(gòu)配件內(nèi)外表面應(yīng)熱鍍鋅。

4.施工總承包單位應(yīng)對(duì)支架產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品質(zhì)量合格證，主要技術(shù)參數(shù)及使用說(shuō)明書(shū)進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)收，有質(zhì)量疑問(wèn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

5.模板支架應(yīng)在基礎(chǔ)完成超8m高支模架搭設(shè)至一半高度后、搭設(shè)至設(shè)計(jì)高度和混凝土澆筑前進(jìn)行分段檢查和驗(yàn)收。

6.腳手架構(gòu)件、材料及其制作質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行行一標(biāo)準(zhǔn)《承插型盤(pán)扣式鋼管支架構(gòu)件》JG/T503的規(guī)定。

7.符合《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T231-2021)的其他規(guī)定。

(三)加大投入

建設(shè)單位應(yīng)將承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架和裝配式附著式升降腳手架的費(fèi)用納入工程預(yù)(決)算在項(xiàng)目措施清單中予以體現(xiàn)，并督促施工企業(yè)加大安全投入，提升施工安全防防護(hù)水平，逐步淘汰落后技術(shù)和設(shè)備。

(四)安拆管理

1.承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架和裝配式附著式升降腳手架安裝、拆除前，應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的要求結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工環(huán)境、條件及施工要求編制專項(xiàng)施工方案，按規(guī)定履行方案審批程序，需要進(jìn)行專家論證的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行專家論證。

2.裝配式附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，施工總承包單位應(yīng)向承包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，承包單位應(yīng)對(duì)具備操作資格的施工作業(yè)人員(隸屬承包單位)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并安排技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。投入使用前，承包單位應(yīng)對(duì)使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。

裝配式附著式升降腳手架在安拆及升降施工中，安拆相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到位履職，并由施工單位技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)理單位應(yīng)做好全程旁站監(jiān)督。

裝配式附著式升降腳手架首次安裝完畢、每次提升前、提升到位后投入使用前，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織承包單位、監(jiān)理單位對(duì)附著式升降腳手架的首次安裝完畢、每次提升前、提升到位后投入使用前的工況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，各相關(guān)單位應(yīng)在表格上簽字。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

3.項(xiàng)目施工總承包單位應(yīng)建立完善承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架和裝配式附著式升降腳手架技術(shù)管理檔案。

(五)安全管理

嚴(yán)禁使用自制無(wú)生產(chǎn)合格證承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架和附著式升降腳手架。在使用期間中嚴(yán)禁拆除架體結(jié)構(gòu)桿件，施工單位及租賃單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)及報(bào)廢制度，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)有嚴(yán)重銹蝕、變形、出現(xiàn)裂紋及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)情況的構(gòu)配件嚴(yán)禁使用。

三、管理措施

(一)國(guó)有投資項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)主管單位要按本通知要求審查項(xiàng)目措施清單。

(二)項(xiàng)目開(kāi)工前辦理《安全監(jiān)督手續(xù)》審查時(shí)，審查部門要按本通知要求審查《安全施工措施方案》中支模架與腳手架方案編制情況。

(三)2022年起，未按本通知要求使用承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架和裝配式附著式升降腳手架的，不能進(jìn)入標(biāo)化工地名單;施工企業(yè)和建設(shè)單位不能進(jìn)入綠卡企業(yè)名單。每半年全市通報(bào)一次，并記入企業(yè)信用檔案。

(四)各地建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)模板和腳手架安全檢查，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定的，納入重點(diǎn)監(jiān)管，依法加大處罰力度。